Haber Sitesi Kurmak İçin Gerekenler 2026

Eskişehir'de yıllarca yerel gazetede muhabirlik yapmış birini düşünün. Alan adını almış, logosu hazır, ilk haberler taslakta bekliyor. Yayına basmadan önce sorduğu soru hep aynı: "Bunun için bir yerden izin almam gerekiyor mu?"

İzin ya da lisans gerekmiyor. Gereken şey bir beyanname, bir sorumlu müdür ve kanunun saydığı birkaç yükümlülüğü ilk haberden itibaren karşılayan bir düzen.

Haber sitesi açmak yasal mı, izin gerekiyor mu?

Yasal ve izne bağlı değil. 5187 sayılı Basın Kanunu'nun 7. maddesine göre süreli bir yayını çıkarmak için yönetim yerinin bulunduğu yerdeki Cumhuriyet Başsavcılığına beyanname vermek yeterli.

Bu kural 2022'den beri internet haber sitelerini de kapsıyor. 7418 sayılı Kanun (Resmî Gazete, 18 Ekim 2022) internet haber sitelerini Basın Kanunu'nun kapsamına ve süreli yayın tanımına ekledi. Kanundaki tanıma göre internet haber sitesi, "İnternet ortamında, belirli aralıklarla haber veya yorum niteliğinde yazılı, görsel veya işitsel içeriklerin sunumunu yapmak üzere kurulan ve işletilen süreli yayın"dır.

"İnternet haber sitesi yönetmeliği" adıyla tek bir metin aramayın; kurallar birkaç yere dağılmış durumda. Temel yükümlülükler Basın Kanunu'nda, basın kartı İletişim Başkanlığı'nın Basın Kartı Yönetmeliği'nde, resmî ilan da Basın İlan Kurumu'nun (BİK) Resmî İlan ve Reklam Yönetmeliği'nde.

Blog ile haber sitesi arasındaki çizgi

Tanımın ağırlığı, "belirli aralıklarla haber veya yorum" sunmak için kurulmuş olmakta. Bir mobilya firmasının ürünlerini anlatan blogu ile her sabah belediye meclisi kararlarını ve maç sonuçlarını veren bir site aynı yerde durmaz. Arada kalan durumlar da var: düzenli yorum yazılarının çıktığı kişisel bir site gibi. Emin değilseniz yayına başlamadan bir hukukçuya danışın.

Haber sitesi olduğunuzda gündeminize beyanname ve sorumlu müdür, ana sayfadan ulaşılan bir künye, haberlerde değişmeyen yayın tarihi, içerikleri iki yıl saklama ve düzeltme ve cevap yazılarını bir gün içinde yayımlama girer. Beyanname vermemek sorumluluğu ortadan kaldırmaz: kanunun cezai sorumluluk maddesi (madde 11), kanunun aradığı şartlara uyulmadan yapılan yayınlara da uygulanıyor.

Mevkute beyannamesi: nereye, ne ile?

Beyanname, yönetim yerinizin bağlı olduğu Cumhuriyet Başsavcılığına verilir; başvuruları genellikle başsavcılıkların basın büroları alıyor. İletişim Başkanlığı'nın duyurularında aynı belge "mevkute beyannamesi" diye geçiyor.

Kanuna göre (madde 7) beyannamede yayının adı ve mahiyeti, hangi aralıklarla yayımlanacağı, yönetim yeri, yayın sahibinin, varsa temsilcisinin ve sorumlu müdürün ad ve adresleri, yayının türü ve elektronik tebligat adresi yazar. Beyannameyi yayın sahibi (şirketse temsilcisi) ile sorumlu müdür imzalar. Ekine sahip ve sorumlu müdürün şartları taşıdığını gösteren belgeler, sahip bir şirketse ana sözleşmesinin sureti konur. Başsavcılık teslimi gösteren bir alındı belgesi verir. Bu belgeyi saklayın; basın kartı için başvurursanız onaylı örneği istenecek.

Ek belge listesi adliyeden adliyeye küçük farklar gösterebiliyor. Örneğin Trabzon Adliyesi'nin beyanname sayfası hem yayın sahibinden hem sorumlu müdürden nüfus kayıt örneği, ikametgâh belgesi, onaylı mezuniyet belgesi (en az ortaöğretim) ve adli sicil kaydı istiyor; şirketlerden ayrıca ticaret sicili gazetesi, vergi levhası ve ana sözleşme. Bunların çoğu e-Devlet'ten alınıyor. Elektronik tebligat adresi ise Ulusal Elektronik Tebligat Sistemi (UETS) üzerinden alınıyor.

Eskişehirli editör dosyasını basın bürosuna götürdüğünde formdaki elektronik tebligat satırı boşsa dosya eksik kalır. UETS adresini belgeleri toplamaya başladığınız gün isteyin.

Beyannameden sonra iki süreyi takvime yazın:

• Beyannamedeki bir bilgi değişirse (sorumlu müdür, adres, sahiplik) iki hafta içinde yeni beyanname verilir (madde 8).
• Beyanname tarihinden itibaren bir yıl içinde yayına başlanmazsa ya da yayına üç yıl ara verilirse beyanname hükümsüz kalır (madde 9).

Başsavcılık eksik ya da gerçeğe aykırı bilgi görürse iki hafta içinde düzeltmenizi ister. İnternet haber sitelerinde yayın durdurulmuyor; ama eksik giderilmezse mahkeme sitenin internet haber sitesi vasfını kazanmadığını tespit edebiliyor. Bu durumda resmî ilan ve reklam ile çalışanların basın kartına ilişkin hakları ortadan kalkıyor (madde 8).

Sorumlu müdür kim olabilir?

Her süreli yayının bir sorumlu müdürü olmak zorunda (madde 5). Bunun için 18 yaşını bitirmiş olmak, Türkiye'de yerleşim yeri sahibi olup devamlı oturmak, en az ortaöğretim mezunu olmak, kısıtlı ya da kamu hizmetlerinden yasaklı olmamak ve yüz kızartıcı suçlardan mahkûm olmamak gerekiyor; T.C. vatandaşı olmayanlar için karşılıklılık koşulu aranıyor. Yayın sahibi gerçek kişi de şirket de olabilir (madde 6). Sahip şirketse aynı şartlar tüzel kişi temsilcisinde de aranır.

Bu unvan kâğıt üzerinde kalmaz. Düzeltme ve cevabı yayımlamak sorumlu müdürün işi; içerik saklama yükümlülüğüne uyulmazsa para cezası da ona veriliyor (madde 17). Haberin yazarı belli değilse cezai sorumluluk sorumlu müdüre ve bağlı olduğu yetkiliye geçebiliyor (madde 11). Siteyi her gün okuyan, telefonu açan birini seçin.

Künye ve yayın tarihi

Her süreli yayında yönetim yeri, sahibinin, varsa temsilcisinin ve sorumlu müdürün adları ile yayının türü gösterilir (madde 4). İnternet haber siteleri buna ek olarak iş yeri adresini, ticari unvanını, e-posta adresini, telefonunu, elektronik tebligat adresini ve yer sağlayıcısının (sitenin barındırıldığı firmanın) adıyla adresini "iletişim" başlığı altında, ana sayfadan doğrudan ulaşılacak şekilde gösterir.

Aynı madde her haberi de ilgilendiriyor: içeriğin ilk yayın tarihi ve sonraki güncelleme tarihleri, her açılışta değişmeyecek şekilde içeriğin üzerinde yazmalı. Sayfayı her açtığınızda bugünün tarihini gösteren bir alan bu kurala uymaz. Zorunlu bilgileri göstermemenin ya da yanlış göstermenin para cezası var (madde 15).

İki yıl saklama ve pazartesi sabahı gelen düzeltme talebi

Yayımlanan içerikler, gerektiğinde Cumhuriyet Başsavcılığına teslim edilmek üzere, doğruluğu ve bütünlüğü sağlanmış şekilde iki yıl saklanır (madde 10). Yayından kaldırdığınız haber ve editörün değiştirdiği metnin ilk hâli de bu kapsamda.

Cumartesi yayımladığınız bir haber için pazartesi sabahı dokuzda bir avukattan e-posta geliyor; ekinde düzeltme ve cevap yazısı var. Kanuna göre (madde 14) yayından zarar gören kişi bu yazıyı yayım tarihinden itibaren iki ay içinde gönderebilir. İnternet haber sitelerinde sorumlu müdür yazıyı hiçbir düzeltme ve ekleme yapmadan, aldığı tarihten itibaren en geç bir gün içinde, haberin yer aldığı sayfada, URL bağlantısı vererek, aynı puntolarla ve aynı şekilde yayımlamak zorunda. Haber erişime engellenmiş ya da siteden çıkarılmışsa cevap metni bir hafta yayında kalır, ilk 24 saati ana sayfada. Yazı süresinde yayımlanmazsa kişi sulh ceza hâkimine başvurabilir.

Cevap metninin de sınırları var: ilgili yazıdan uzun olamaz, suç unsuru içeremez. Bu değerlendirmeyi hukukçunuzla yapın; ama bir günlük süreyi kaçırmamak için hafta sonu da e-postaya bakan bir kişi ve hazır bir yayın şablonu belirleyin.

İnternet haber sitesi basın kartı

Basın kartı 2022'de Basın Kanunu'na girdi (ek madde 1–8). Kartı İletişim Başkanlığı veriyor; kanun onu resmî nitelikte bir kimlik belgesi sayıyor. Başvuranlarda 18 yaş, en az lise mezuniyeti, belirli suçlardan hüküm giymemiş olmak ve basın çalışanlarının iş ilişkilerini düzenleyen 5953 sayılı Kanun'a uygun bir sözleşme gibi şartlar aranıyor; sözleşme şartı yayın sahiplerinden istenmiyor.

Ayrıntılar Basın Kartı Yönetmeliği'nde (Resmî Gazete, 10 Nisan 2023). Çalışanlarına kart verilebilecek site, beyannamesini Başkanlığa sunmuş, haber paylaşımına ayrılmış, kesintisiz erişime açık ve özgün, güncel, günlük içerik yayımlayan bir site olmalı (madde 18). Kontenjan, 5953 sayılı Kanun kapsamındaki sigortalı çalışan sayısına bağlı (madde 27): dört çalışanı olan sitede imtiyaz sahibi ya da tüzel kişi temsilcisi ile dört çalışan kart alabiliyor; beş ila dokuz çalışanı olanda bu sayı dokuz çalışana çıkıyor, on ve üzerinde sınır yok.

Site önce bir uygunluk başvurusu yapıyor. İletişim Başkanlığı'nın duyurusuna göre başvuru bölge müdürlüklerine yapılıyor. İstenenler arasında başsavcılık kaşeli ve alındı belgeli mevkute beyannamesi, ticaret ya da esnaf sicil kaydı, imza sirküleri, en az dört çalışanın işe giriş bildirgeleri ve kuruluşun faaliyet kodunun faaliyet alanıyla uyumlu olması var. Kişisel başvuruda başvuran bir internet haber sitesinde çalışıyorsa, Basın Kartı Komisyonu sitenin tekil ziyaretçi ve sayfa görüntüleme sayılarına da bakıyor (madde 35).

Yani tek kişilik bir sitede basın kartı ilk ayın işi değil; dört sigortalı gazeteciyle çalıştığınız gün gündeme gelir.

Şirket, vergi kaydı ve NACE kodu

Siteden gelir elde edecekseniz vergi kaydını baştan planlayın. Vergi Usul Kanunu'nun 153. maddesine göre işe başlayan ticaret erbabı ve kurumlar vergisi mükellefleri bunu vergi dairesine bildirir; şirket kuruyorsanız ticaret siciline yapılan tescil başvurusu vergi dairesine iletiliyor ve bildirim yapılmış sayılıyor. Şahıs işletmesi mi, limited şirket mi sorusunu reklam faturası keseceğinizi ve ileride BİK'e başvurabileceğinizi düşünerek mali müşavirinizle konuşun.

"İnternet haber sitesi NACE kodu" aramasının tek bir cevabı yok. SGK'nın Mart 2025 duyurusuna göre artık NACE Rev.2.1 kullanılıyor; internette dolaşan eski kod listeleri bu yüzden güncel olmayabilir. TÜİK'in sınıflama sunucusundaki NACE Rev.2.1 altılı listesinde "internet haber sitesi" adını taşıyan bir alt sınıf yok. Yakın başlıklar var: "Gazetelerin yayımlanması (haftada en az dört kez yayımlananlar)" (58.12.00), "Haber ajanslarının faaliyetleri" (60.31.00), "Diğer içerik dağıtım faaliyetleri" (60.39.09). Hangisinin sizin faaliyetinize uyduğuna mali müşavirinizle karar verin; basın kartı uygunluk başvurusunda kodun faaliyet alanıyla uyumlu olması isteniyor.

Teknik kurulum: alan adı, sunucu, yazılım

Alan adı

Kısa, söylenince yazılabilen ve bir markayla çakışmayan bir ad seçin. BİK'ten resmî ilan almayı düşünüyorsanız bu karar daha da kalıcı. Resmî İlan ve Reklam Yönetmeliği alan adı değişikliğini Kurum Yönetim Kurulu'nun iznine bağlıyor, yayın sahibi değişmedikçe bir takvim yılında ikiden fazla değişiklik talebine izin vermiyor ve değişikliğin mevcut içerik yönetim sistemi ile içerikler korunarak yapılmasını istiyor (madde 26).

Sunucu

Haber trafiği düz akmaz; bir deprem ya da seçim gecesi ziyaretçiyi dakikalar içinde katlar. Önbellekli bir yapı ve otomatik küçültülen görseller o geceler için kurulur. Barındırma firmasının adı ve adresi künyede yer sağlayıcı olarak yazacağı için firmayı değiştirdiğinizde künyeyi de güncelleyin.

Haber yazılımı

Yukarıdaki yükümlülüklerin çoğu yazılımda karşılık bulur: değişmeyen yayın ve güncelleme tarihi, ana sayfadan erişilen künye, sildiğiniz haberi de saklayan arşiv, editör onayı ve düzeltme kaydı. BİK sistemine girmeyi düşünüyorsanız Kurumun internet haber sitelerinin teknik kurallarına dair tebliği site haritası, BİK Analitik ölçüm kodu ve reklam alanlarının işaretlenmesi gibi konularda kural koyuyor; son değişiklikler 1 Ocak 2027'de yürürlüğe giriyor.

Yazılım seçerken bakılacakları haber sitesi yazılımı nasıl seçilir yazısında, hazır paket ile özel geliştirme arasındaki farkı haber scripti mi, haber yazılımı mı yazısında anlattık. Biz haber portalı yazılımını yayıncının yazı işleri düzenine göre, talep üzerine geliştiriyoruz; hazır bir paket satmıyoruz.

KVKK ve çerezler

Yorum yazan okur, bülten abonesi, ücretli üye: hepsinin bilgisi kişisel veri. 6698 sayılı Kanun'a göre veri sorumlusu, verinin işleme amaçlarını ve vasıtalarını belirleyen kişi; haber sitesinde bu çoğu zaman yayıncının kendisi. Veriyi toplarken kim olduğunuzu, veriyi hangi amaçla işlediğinizi, kime aktarabileceğinizi ve kişinin haklarını anlatmanız gerekiyor (madde 10).

Çerezlerde Kişisel Verileri Koruma Kurulu'nun 2022/229 sayılı kararı yol gösteriyor: sitenin çalışması için zorunlu çerezler açık rıza gerektirmiyor; reklam, pazarlama ve performans çerezleri ise kural olarak açık rızaya tabi ve onay verilene kadar çalışmamalı. Siteye reklam ağı ya da ziyaretçi analizi kodu eklediğiniz gün bu konu doğrudan sizin konunuz olur.

Yazı işleri düzeni

• Haberi kimin yazdığı ve kimin yayına aldığı kayıtlı olsun. Tek başınıza çalışsanız bile taslak ile yayın arasında bir okuma adımı bırakın.
• Kaynak gösterin. Başka bir süreli yayında çıkmış haber, yazı ve resmi kaynak göstermeden yeniden yayımlamanın para cezası var (madde 24).
• 18 yaşından küçük suç faili ve mağdurlarının kimliğini açıklayacak ya da tanınmalarına yol açacak yayın yapılamaz (madde 21). Bulanıklaştırılmamış bir fotoğraf ya da okul adı da kimliği ele verebilir.
• Doğrulamayı atlamayın. 2022 değişikliğiyle Türk Ceza Kanunu'na eklenen 217/A maddesi, ülkenin iç ve dış güvenliği, kamu düzeni ve genel sağlıkla ilgili gerçeğe aykırı bir bilgiyi halk arasında endişe, korku ya da panik yaratma saikiyle alenen yaymayı suç olarak tanımlıyor.

Yerel haber sitesi kurmak farklı mı?

Basın Kanunu açısından yol aynı: beyanname, sorumlu müdür, künye. Beyannamedeki "yayının türü" satırı için kanunun 2. maddesindeki yaygın, bölgesel ve yerel süreli yayın tanımlarına bakın; emin değilseniz basın bürosuna sorun. Asıl fark BİK'te ortaya çıkar: resmî ilan kontenjanları il bazında belirleniyor ve şartlar ilin kategorisine göre değişiyor. Eskişehir, yönetmelikteki tabloda 3. kategoride. Ayrıntıları haber sitesi nasıl para kazanır yazısında anlattık.

Kısa kontrol listesi

1. Yayın sahibi (kişi ya da şirket) ve 5. maddedeki şartları taşıyan sorumlu müdür belli.
2. UETS üzerinden elektronik tebligat adresi alındı.
3. Beyanname ve ekleri yönetim yerinin başsavcılığına verildi, alındı belgesi saklandı.
4. Künye "iletişim" başlığı altında, ana sayfadan tek tıkla açılıyor; yer sağlayıcı bilgisi de içinde.
5. Haberlerde ilk yayın ve güncelleme tarihleri değişmeden görünüyor.
6. Silinen ve değiştirilen içerikler dahil her şey iki yıl saklanıyor.
7. Düzeltme ve cevap için hafta sonunu da kapsayan bir nöbet ve şablon var.
8. Vergi kaydı ve faaliyet kodu mali müşavirle belirlendi.
9. Reklam ve analiz çerezleri onay verilene kadar kapalı.
10. Beyannamedeki her değişiklik iki hafta içinde bildiriliyor.

Bu yazı genel bilgi verir, hukuki danışmanlık yerine geçmez. Mevzuat sık değişiyor; beyannameyi vermeden önce güncel metinlere bakın, gerekiyorsa bir avukata danışın.

Beyanname dosyası hazırlanırken yazılımı da konuşmaya başlayın; künye, tarih bilgisi, iki yıllık arşiv ve düzeltme kaydı ilk haberle birlikte çalışmalı. Kendi yayın akışınızı anlatmak isterseniz haber portalı yazılımı teklif formunu doldurun; web tarafındaki yaklaşımımızı web çözümleri sayfasında bulabilirsiniz.